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可再生能源競爭力與“平價(jià)”—— 究竟是什么意思

2017-09-26 20:07:24 能源雜志　點(diǎn)擊量：評論 (0)

可再生能源，特別是風(fēng)電與光伏發(fā)電在全球仍舊保持著快速的增長，同時(shí)成本已經(jīng)取得了大幅度的下降。與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本的差別，已經(jīng)不是量級上的差別，而是程度上的差別。當(dāng)然，程度上的差別仍舊是差別。由于需求

基于市場價(jià)值的平價(jià)

由于過去15年迅速的產(chǎn)能擴(kuò)張，特別是煤炭與電力方面，產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩與需求的不振是目前面臨的突出問題。我國現(xiàn)在處于一個(gè)能源的邊際成本大大低于平均成本的時(shí)代。已建成機(jī)組，將往往在競爭中以可變成本去競爭（所以風(fēng)電價(jià)格下降到3毛，也還遠(yuǎn)高于這種可變成本）。各種新建機(jī)組（意味著需要考慮投資成本）的市場價(jià)值（可以理解為避免的能源成本）很低。

但是，現(xiàn)實(shí)存在著諸多的行政管制，影響著各種機(jī)組自身價(jià)值的表達(dá)。對于風(fēng)電與太陽能而言，其最主要的效應(yīng)在于對市場電價(jià)的降低上。同時(shí)，這也會減少自身的收益。

當(dāng)有風(fēng)有光的時(shí)候，電力系統(tǒng)嚴(yán)重供過于求，形成的價(jià)格（代表其市場價(jià)值）極低甚至為負(fù)；而當(dāng)風(fēng)光不再的時(shí)候，系統(tǒng)嚴(yán)重的供小于求，價(jià)格很高。以年平均來看，風(fēng)電與太陽能在波動性市場中的收益，將可預(yù)見的要小于傳統(tǒng)的可控機(jī)組。這種小的程度，會隨著可再生能源的增加而擴(kuò)大。

因此，這種情況下，風(fēng)電與化石能源發(fā)電，將成為具有明顯區(qū)別的兩種產(chǎn)品。在30%的份額下，風(fēng)電的價(jià)值可能只有市場平均電力價(jià)格的50%-80%了（圖2）。其市場的最優(yōu)份額，取決于其自身的成本與其相應(yīng)價(jià)值的比較，而不是彼此間的比較（比如基于度電成本）。

如何貢獻(xiàn)于可再生最終平價(jià)？

關(guān)注可再生能源平價(jià)的理由很簡單。如果可再生一旦變得比化石能源發(fā)電便宜，那么不需要任何政策，那么能源轉(zhuǎn)型，減少污染與全球溫室氣體排放就自然完成了。這將是科學(xué)家/技術(shù)工程師的功勞。

短期內(nèi)如果不能平價(jià)，那么是不是就不應(yīng)該發(fā)展那么多可再生能源了？答案一般是“不一定”。環(huán)境、排放、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的約束在哪里，可再生的動態(tài)最優(yōu)份額會顯著的大于其目前的份額。這種發(fā)展仍舊是必要的，問題變成了如何探討“可行性”。由于市場價(jià)值下降的存在，可再生要平價(jià)，需要比之前更深程度與更快的成本下降，或者額外的更有力度的政策。

這種平價(jià)的實(shí)現(xiàn)，如果需要時(shí)間，以及更多的時(shí)間，那么“轉(zhuǎn)型期”，額外政策的介入將是必要的，特別是全局性（economy-wide)的政策，比如碳稅。此外，如何實(shí)現(xiàn)平價(jià)，從研究開發(fā)與經(jīng)驗(yàn)積累角度，這種政策也給這兩方面技術(shù)的進(jìn)步提供了明確的信號，可以說是“引發(fā)/催化了技術(shù)進(jìn)步”的政策。

當(dāng)然，社會公眾的需求永遠(yuǎn)是個(gè)可能的顛覆性因素。如果自愿性的，民眾寧可花5毛/度去消費(fèi)可再生能源，而不會去選擇2毛的煤電，從而電力不僅在生產(chǎn)端，而且在消費(fèi)端也成為了一種非均一的產(chǎn)品。“可再生電力”就是比傳統(tǒng)電力酷，那么這個(gè)問題也自動解決了。這方面，社會運(yùn)動與文化成為了關(guān)鍵的因素。這在我國的現(xiàn)狀情況下也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是現(xiàn)實(shí)，但是已經(jīng)出現(xiàn)在北歐等地方的民眾中。

總結(jié)與政策含義

對可再生能源的盡快平價(jià)，從而減少乃至完全取消補(bǔ)貼，是一個(gè)良好的愿望。但是，現(xiàn)在存在的很多預(yù)期，在工業(yè)與企業(yè)層面基于競爭策略的考慮之外，仍舊更多是基于期望的美好愿望，而不是我們對這個(gè)問題的全面理解。特別是關(guān)于技術(shù)進(jìn)步不確定性、短期競爭動態(tài)以及電力價(jià)值（而不是成本）的理解。

可再生能源享受超額補(bǔ)貼，是不公平，但是基于社會總體動態(tài)最優(yōu)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，其享受補(bǔ)貼來積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，往往是公正合理的。建設(shè)性、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼咧贫ㄕ咄枰?ldquo;不公平但是公正”的補(bǔ)貼，而不是淹沒在以“公平”的名義叫嚷取消補(bǔ)貼的噪音當(dāng)中。

總之，可再生能源是否能夠平價(jià)，何時(shí)平價(jià)，是一個(gè)遠(yuǎn)比想象復(fù)雜的問題。這種平價(jià)的確定性僵直目標(biāo)，需要盡快從嚴(yán)肅的政府文件規(guī)定中去掉。我國的可再生能源補(bǔ)貼，需要至少保持20年以上，至少到2025年（以2005年可再生能源法開始實(shí)施算起）。這是一種戰(zhàn)略選擇與定力。它可能是錯(cuò)的，但是從目前來看無疑對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是發(fā)電與設(shè)備制造行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)最低的。

原標(biāo)題:商學(xué)院| 可再生能源競爭力與“平價(jià)”——究竟是什么意思

責(zé)任編輯：lixin

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