只有時代的企業(yè)，沒有企業(yè)的時代。市場大勢和國家政策對行業(yè)以及其中企業(yè)的影響重大，在質(zhì)量安全作為第一位、關乎下一代健康的奶粉行業(yè)，政策對于企業(yè)的發(fā)展更是起著決定性作用。

2020年12月30日國家市場監(jiān)督總局發(fā)布的《乳制品質(zhì)量安全提升行動方案》似乎給2021年整個奶粉行業(yè)的政策走向定了基調(diào)，今年新發(fā)布的一系列政策和規(guī)定可謂將對行業(yè)未來產(chǎn)生深遠影響。本篇文章旨在對2021年奶粉行業(yè)相關政策進行匯總，以期讓大家更好的了解行業(yè)。

3月18日，國家衛(wèi)健委發(fā)布嬰幼兒配方食品新國標：《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》(GB10765—2021)、《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》(GB10766—2021)和《食品安全國家標準幼兒配方食品》(GB10767—2021)，并且將于2023年實施。新國標對企業(yè)從配方到生產(chǎn)能力等的要求更加嚴格，一定程度上標志著我國嬰配粉已從質(zhì)量安全上升到品質(zhì)提升的新階段。

值得關注的是，新國標增加了對部分可選擇營養(yǎng)成分添加含量的要求，比如2段中規(guī)定了肌醇、�；撬�、DHA的最小和最大添加值，左旋肉堿的最小添加值以及ARA的最大添加值。并且，新國標進一步對產(chǎn)品中宏量營養(yǎng)素含量和質(zhì)量要求進行修訂，比如，調(diào)整了較大嬰兒和幼兒配方食品中蛋白質(zhì)含量要求；增加了較大嬰兒配方食品中乳清蛋白含量要求等。而這些都給乳企提出了更高的挑戰(zhàn)，要求乳企更具研發(fā)能力，當然這其中也蘊藏著乳企的機會。

緊接著奶粉新國標的便是大家格外關注的新一輪配方注冊，為做好新國標發(fā)布后嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作，從3月開始，圍繞著二次配方注冊國家發(fā)布了一系列相關政策或公告，從配方注冊有關事宜的公告到大家關于配方注冊問題的回答，再到規(guī)范嬰配粉產(chǎn)品標簽標識和嬰配粉生產(chǎn)許可審查細則的征求意見稿，以及規(guī)范嬰配粉產(chǎn)品標簽標識規(guī)定的正式發(fā)布。

其中，值得注意的點有很多，比如：

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊問答》中表示，對已獲注冊的產(chǎn)品配方，申請人按新國標調(diào)整配方的，原則上按變更注冊辦理，如0-6月齡（1 段）增加膽堿，6-12月齡（2段）增加膽堿、硒、錳，維生素、礦物質(zhì)的化合物來源和食品添加劑制劑有效成分含量調(diào)整等情形；已獲注冊的產(chǎn)品配方增加或去除可選擇成分的，按注銷原配方申請新配方注冊辦理。

《市場監(jiān)管總局關于進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽標識的公告》中則明確表示，產(chǎn)品名稱中有某種動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種。使用的同一種乳蛋白原料有兩種或兩種以上動物性來源的，應當在配料表中標注各種動物性來源原料所占比例。這意味著二次配方注冊后，“半羊”奶粉將不能被稱為羊奶粉了。

這里就不多給大家列舉了，想了解更多二次配方注冊政策，大家可進奶粉智庫網(wǎng)或搜索奶粉圈相關政策查詢。相信明年，隨著2023年的臨近，還有更多二次配方注冊的相關政策發(fā)布，而奶粉行業(yè)也將進入一個動蕩的關鍵節(jié)點。

2020年新生人口斷崖式下跌至1200萬，為應對出生率持續(xù)降低的局面，國家迅速開放三胎政策，一對夫妻可以生育三個子女！最新修訂的《中華人民共和國人口與計劃生育法》也正式發(fā)布，各省市及地區(qū)迅速反應，陸續(xù)出臺相關生育支持配套措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有超20個省市及縣城公布了當?shù)氐娜丝谟嬌鷹l例修正案。想知道你所在的地區(qū)是否已發(fā)布三胎相關政策？可看奶粉圈相關文章《今年出生人口或降至1000萬！最新出生人口及三胎政策匯總！》

從生產(chǎn)端到銷售端，今年市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》。公告中明確僅銷售預包裝食品的經(jīng)營者無需再取得食品經(jīng)營許可證，在銷售活動開展前完成備案即可。而在其公告附件可見嬰配粉、保健品、特殊醫(yī)學用途配方食品（特定全營養(yǎng)配方食品除外）的銷售也同樣由許可制改為備案制了。當然，從目前來看，具體實施還是根據(jù)當?shù)氐那闆r。

除了上述跟奶粉行業(yè)相關的4大方面政策及法規(guī)，今年我們也可以看到國家在特配粉、保健品等相關政策和規(guī)定的加強，以更好地推動行業(yè)規(guī)范化向上發(fā)展。

總之，面對新生人口紅利消退以及消費升級，一方面我們期待國家對三胎政策的有效推進，另一方面乳企要緊跟國家政策，以產(chǎn)品安全為基，不斷提高自己的核心競爭力，以應對更加激烈的市場和更高的消費者需求。接下來，二次配方注冊是乳企要打的最緊急的一仗，打勝了才會有后續(xù)的故事。