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電企今年業(yè)績不容樂觀緩解煤電矛盾需要長效機制

2017-10-31 10:57:07 中國商報　點擊量：評論 (0)

據(jù)報道，煤價目前仍居高不下。一方是賺得盆滿缽滿的煤企，一方是經營形式愈發(fā)嚴峻的電企，在這種背景下，煤電聯(lián)動的預期正不斷加強。業(yè)內人士認為，煤電聯(lián)動在年底啟動的概率較大，電企因成本高企而造成的虧損需

據(jù)報道，煤價目前仍居高不下。一方是賺得盆滿缽滿的煤企，一方是經營形式愈發(fā)嚴峻的電企，在這種背景下，煤電聯(lián)動的預期正不斷加強。業(yè)內人士認為，煤電聯(lián)動在年底啟動的概率較大，電企因成本高企而造成的虧損需要通過上調電價來調整，并以此來緩解煤電矛盾。

今年以來，盡管上網電價有所上調，但由于煤價一直都居高不下，這種格局讓市場對2018年執(zhí)行煤電聯(lián)動的預期不斷加強。雖然目前在政策調控下煤價有所下滑并趨穩(wěn)，但仍難大幅下跌，四季度煤價或繼續(xù)在高位震蕩，這也就意味著電企今年的業(yè)績不容樂觀，不少火電企業(yè)面臨著困難與挑戰(zhàn)。而根據(jù)國家制定的煤電聯(lián)動機制以及煤價的漲幅來計算，理論上確實應該啟動煤電聯(lián)動，進而相應上調電價，并以此來緩解煤電矛盾。

不過,用市場的眼光看，這只是一種權宜之計，單純的煤電聯(lián)動并不能有效緩解煤電矛盾，更難以解決根本問題，反而可能引發(fā)一些負面作用。眾所周知，煤電聯(lián)動政策始于2004年底，主要是為了緩解火電企業(yè)因煤炭價格上漲而采取的一項過渡性措施，其總的方向是加強對煤電產業(yè)的干預，解決煤電矛盾。這雖然有利于緩解燃“煤”之急，但畢竟是臨時性干預措施。因而，其不僅實施成效有限，而且多少還有使“電價回歸政府定價、進行宏觀調控、調節(jié)物價指數(shù)和產業(yè)利潤”的嫌疑，與新電改“放開競爭性環(huán)節(jié)電價”、“建立主要由市場決定價格的機制”的要求不相符。

煤電矛盾表面上看是煤企和電企的價格博弈，其實是涉及煤、電、運和政府四方面的系統(tǒng)性問題。其中，改革沒到位，價格機制沒有發(fā)揮應有的調節(jié)作用，是導致煤電矛盾的根本原因。這對安全可靠、長期穩(wěn)定的能源供應以及國民經濟發(fā)展造成了不利影響。

因此，緩解煤電矛盾要有與時俱進的新思路。一是要考慮我國經濟進入新常態(tài)后，企業(yè)轉型升級、經濟穩(wěn)增長的需要。二是要考慮建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實現(xiàn)“兩個替代”，建設生態(tài)文明、打造美麗中國的需要。三是要考慮煤電行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，著力構建“和諧共存、協(xié)調發(fā)展”的煤電產業(yè)新格局。從長遠看，應完善以區(qū)域電力市場為主的電力市場，形成由市場供求關系決定煤價、電價的價格機制。